ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Получатель гранта Президента Российской Федерации 
на развитие гражданского общества, 
предоставленного Фондом президентских грантов


Мы в соцсетях

f vk




ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных





Наши друзья

За права человека



 

МХГ

amnesty internationalКомитет против пыток
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
Политзеки.Ру
 
 
МЕМОРИАЛКомитет Гражданское содействие

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр
 
 




 

 
 

Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

16 июль 2018 г.
А.Бабушкин: Как сделать, чтобы тюрьма исправляла?

Рекомендации круглого стола 
«О Концепции развития Уголовно–исполнительной системы России».

1. Участники круглого стола рекомендуют дополнить  Концепцию развития УИС:

Для стимулирования правопослушного поведения осужденных ввести зачет сроков один месяц лишения свободы за 40 дней: 

— для лиц, получающих общее, среднее профессиональное, высшее профессиональное образование;
— для лиц, работающих на производстве или выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждения;
— для лиц, признанных после осуждения инвалидами третьей группы;
— для лиц, активно участвующих в программах, проводимых учреждением УИС, аттестованными общественными или религиозными организациями, направленных на достижение целей наказания.

2) Дополнить основные средства исправления осужденного:
— получение осужденным высшего профессионального образования;
— успешное участие в программах, проводимых учреждением УИС, аттестованными общественными или религиозными организациями, направленных на достижение целей наказания;
— прохождение курса лечения от психического заболевания, алкогольной или наркотической зависимости
— социальная работа, сохранение и развитие социально-полезных связей.

3) Разработать современную прогрессивную систему уголовно-исполнительного воздействия на осужденного, которая бы предусматривала:
3.1. Составление индивидуального плана исправительной реабилитационного осужденного  (ИПИРО) на основании приговора и данных об осужденном в период применения в отношении него меры пресечения;
3.2.  Модель реализации ИПИРО, не связанного с лишением свободы, которая бы предусматривала этапы:
— изучение личности обвиняемого на стадии применения в отношении него меры пресечения;
— направление в суд выводов о личности осужденного, его исправительном потенциале;
— исполнение в отношении осужденного наказания, не связанного с лишением свободы;
— проведение с осужденным профилактической работы после прекращения исполнения  в отношении него уголовного наказания.
3.3. Модель реализации ИПИРО, связанного с лишением свободы, которая бы предусматривала этапы:
— изучение личности обвиняемого на стадии применения в отношении него меры пресечения;
— направление в суд выводов о личности осужденного, его исправительном потенциале;
— направление осужденного в место лишения свободы;
— отбытие осужденным в обычных условиях отбытия наказания;
— перевод осужденного в облегченные условия отбытия наказания;
— перевод осужденного в исправительную колонию более мягкого режима либо в колонию – поселение либо условно-досрочное освобождение либо замена наказания более мягким;
— перевод осужденного в исправительный центр, реабилитационный центр, либо условно-досрочное освобождение либо замена наказания более мягким;
— при назначении административного надзора — возможность досрочного прекращения административного надзора;
— при поражении в правах в связи с судимостью или привлечением к уголовной ответственности – возможность прекращения такого поражения в правах.

Примечание: в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы, тяжело больных и некоторых других категорий осужденных действуют специальные модели ИИРОП.

4) В части доступа осужденных к информации:
— снять барьер в получении информации в виде ограничения, согласно которому осужденный может приобретать книги, газеты, журналы не только за счет собственных средств
— учреждению, из которого убыл осужденный информировать о месте убытия, и учреждению, куда осужденный прибыл для отбытия наказания, информировать о факте его прибытия осужденного и его правах на поддержание социально-полезных связей, родных и близких незамедлительно способом, выбранным самим осужденным;
— обеспечить доступ осужденных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по белому списку разрешенных сайтов: а) ежедневно каждому осужденному в течение одного часа; б) в порядке поощрения – 2 дополнительных часа ежедневно; в) в рамках учебного процесса в течение времени необходимого для участия в таком процессе;
— обеспечить возможность прослушивания радиопередач во всех камерных помещениях;
— создать на базе библиотеки центры правовой информации;
— ввести минимальный перечень наименований книг, которыми должны быть обеспечены библиотеки учреждений УИС.

5) Для защита обвиняемых и осужденных от нарушений прав человека:
— предусмотреть наличие телефона прямой связи с руководством территориального органа УИС, помощником по правам  человека;
— предусмотреть 2-сторонню дуплексную связь между камерой и пультом дежурного;
— предусмотреть обязательный перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных, пожаловавшихся на применение к ним пыток, жестокого и унижающего обращения в Единое помещение по обеспечению безопасности, подчиняющееся начальнику территориального  органа УИС напрямую;

6) Для обеспечения права на защиту:
— ввести норматив обеспеченности адвокатскими кабинетами в СИЗО из расчета  не менее 5 кабинетов на СИЗО см лимитом наполнения в 100 человек, и далее 2 кабинетов на 100 заключенных под стражу;
— создать систему предварительной электронной записи адвокатов к своим подзащитным.

7) Для обеспечения материально-бытовых условий, соответствующих потребностям организма человека:
— предусмотреть, что на 1 осужденного в локальном участке должно приходиться не менее 6 м. кв.;
— предусмотреть, что на 1 осужденного в запираемых помещениях должно приходиться не менее  4 м. кв.;
— предусмотреть, что в прогулочных дворах СИЗО и запираемых помещений ИУ, локальных участках ИУ должен быть оборудован спортивный уголок.

8) Для оказания квалифицированной медицинской помощи:
— создать во всех филиалах медсанчастей кабинеты телемедицины;
— ввести для подозреваемых, обвиняемых и осужденных нормативы зубопломбирования;
— предусмотреть для осужденных, не имеющих средств и возможности при влечения их со стороны, возможность бесплатного зубопротезирования при наличии показаний;
— распространить на осужденных программу обязательной диспансеризации и консультативных смотров населения;
— добиться 100-5 обеспеченности осужденных-инвалидов  средствами реабилитации.

9) Для более активного привлечения общественных объединений к работе в УИС:
— ввести систему аккредитации общественных объединений для посещения учреждений УИС и участия в программах оказания помощи и реабилитации;
— стремиться  к доведению численности членов ОНК до 40 человек;
— включать мероприятия общественных и религиозных организаций в план воспитательной работы колонии.

10) Заменить понятие «гуманизации», как цели реформирования УИС, которую большинство людей воспринимают, как смягчение условий отбытия наказания, на понятие «нормализации», как максимальное приближение условий содержания в учреждении УИС к условиям жизни на воле.

11) Изменить правовой статус обязанностей осужденных,  в том числе не привлекать осужденных к ответственности за то, что осужденные не обеспечил выполнение своих обязанностей, предусмотрев наложение взыскания только за невыполнение запрета.

12) Изменить критерии оценки, предусмотрев в качестве таких критериев в том числе:
— уровень постпенитенциарного рецидива;
— средний размер заработной платы работающих осужденных;
— сохранение и восстановление осужденными социально-полезных связей;
— обеспечение осужденных паспортами и иными документами.
Запретить применение в качестве критерия работы учреждения УИС количество явок с повинной и показаний, направленных на раскрытие преступлений прошлых лет.
Предусмотреть, что при проверке по таким заявлениям и показаниям, такие материалы и дела подведомственны специальному подразделению МВД России и СКР на уровне субъекта
Федерации.

13) Информационная открытость ФСИН России должна предусматривать:
— ежегодный отчет директора ФСИН России перед Парламентом с содокладами УПЧ и председателя СПЧ;
—  публикацию ежегодных отчетов о реализации Концепции;
— сокращении актов с грифом «для служебного пользования»,  сохранения такого грифа, как правило, только для части соответствующего акта, не затрагивающего порядка реализации прав человека.

14) Разработать процессуальные аспекты наложения взысканий на обвиняемых и осужденных, предусмотрев, права и обязанности лиц, участвующих в дисциплинарном производстве.
Запретить нахождение осужденного в штрафном или дисциплинарном изоляторе более 60 суток в течение года.

15) Создать в структуре ФСИН России Главное управление по вопросам пробации (ГУВП), возложив на него:
— надзор за обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы;
— доклад суду о результатах наблюдения за поведением таких лиц;
—  составление ИПИРО в отношении лиц, которым  назначено наказание, не связанное с лишением свободы;
— участие  в корректировке ИПИРО в отношении лиц, которые освобождаются условно-досрочно либо которым лишение свободы заменяется более мягким наказанием;
— исполнение наказания в отношении лиц, которым лишение свободы заменено  более мягким видом наказания;
— контроль за поведением лиц, освобожденных условно- досрочно;
— руководство реабилитационными центрами для лиц, готовящихся к освобождению;
— руководство инспекторами профилактики.

Источник: ЖЖ Андрея Бабушкина


СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
4 октябрь 2018 г.
26 сентябрь 2018 г.
24 сентябрь 2018 г.
23 июль 2018 г.
10 июль 2018 г.
3 апрель 2018 г.
21 февраль 2018 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"