|
7 июля 2010 г.
Совету Федерации не понравился доклад омбудсмена Лукина
Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества сочла доклад уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина за 2009 год излишне политизированным, сообщает Каспаров,Ру со сслкой на "Независимую газету". Как пишет издание, в заключении комиссии, подписанном ее председателем Борисом Шпигелем, отмечаются его сумбурность, смещение акцентов и недостаток анализа.
В заключение отмечается, что доклад омбудсмена "слабо структурирован и не учитывает актуальности и содержания тематики обращений граждан, поступивших в адрес уполномоченного". В частности, профильная комиссии удивлена тем, что важные для граждан разделы доклада, посвященные правам на судебную и государственную защиту и законодательству о правах и свободах, рассматриваются только в конце доклада, хотя являются основными в деятельности уполномоченного. Кроме того, сенаторы пишут, что в докладе не представлен анализ ряда других категорий прав и свобод.В то же время, сказано в заключении, "внимание, уделяемое нарушениям в сфере политических прав и свобод, включая право на свободу собраний и митингов, не отражает реального количества поступивших обращений граждан по этим вопросам".
Комиссия напоминает, что такую "политизированную оценку ситуации не разделяют многие институты гражданского общества и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации".
В Совете Федерации также недовольны тем, что омбудсмен, неоднократно ссылаясь на мнение правозащитных организаций, не представляет информации о формах сотрудничества с ними и о деятельности экспертного совета при нем. По мнению комиссии, деятельность уполномоченного по взаимодействию с институтами гражданского общества носит избирательный характер и недостаточно прозрачна.
Кроме того, сенаторы сочли, что в докладе недостаточно "объективного анализа фактов нарушения прав гражданина" и "предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав и свобод человека".
"В докладе практически не представлен анализ деятельности уполномоченного по правам человека как института в динамике, что в значительной мере затрудняет оценку эффективности его работы", - отмечается в заключении.
По мнению профильного комитета СФ, доклад "не дает представления о преемственности результатов деятельности уполномоченного из года в год", порой в нем встречаются предложения по изменению законодательства, которые не согласуются с другими федеральными законами.
Напомним, в середине июня, после резких заявлений Владимира Лукина о разгонах акций в защиту свободы собраний, омбудсмены из ряда регионов раскритиковали его работу. В обращении к президенту Дмитрию Медведеву они сообщили, что деятельность Лукина носит "избирательный подход к соблюдению прав человека", а он сам превращает работу правозащитников в политическую кампанию.
|