ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Получатель гранта Президента Российской Федерации 
на развитие гражданского общества, 
предоставленного Фондом президентских грантов в периоды 
01.09.2017-30.11.2018, 
01.01.2017-30.09.2017,
   01.09.2015–31.08.2016, 
01.09.2014–31.08.2015,
 01.12.2012 – 31.10.2013



14 февраля 2019 года Минюст внес Фонд "В защиту прав заключенных" в реестр "некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента"


Мы в соцсетях





ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных





Наши друзья






 

МХГ

amnesty international
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
Политзеки.Ру
 
 
МЕМОРИАЛКомитет Гражданское содействие

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр
 
 


 




Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

22 март 2019 г.
Сотрудников ФСИН хотят обязать извиняться за свои противоправные действия
На обсуждение представлен проект поправок в Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и гражданских служащих УИС.

Адвокаты полагают, что поправки являются запоздалой и вынужденной реакцией ведомства на факты чудовищного произвола в пенитенциарных учреждениях, и считают предложенные меры для восстановления прав граждан недостаточными.

1 марта ФСИН России опубликовала проект поправок в Приказ от 11 января 2012 г. № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы». В пояснительной записке отмечается, что проект направлен на повышение дисциплины сотрудников и гражданских служащих УИС при выполнении служебных обязанностей.

В частности, Кодекс предлагается дополнить нормой об обязанности сотрудника или служащего УИС в случае нарушения им прав и свобод гражданина принести извинение добровольно или в соответствии с вступившим в силу решением суда (п. 15).

В документе отмечается, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об УИС сотрудник уголовно-исполнительной системы при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время обязан соблюдать нормы служебной и профессиональной этики, указанные в Кодексе. В Законе также указано, что возмещение вреда лицам, пострадавшим от противоправных действий правоохранителей, производится в соответствии с норами федерального законодательства.

В то же время Закон об УИС не содержит действующей нормы, обязывающей сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих УИС приносить официальные извинения лицам, пострадавшим от их противоправных действий, а также родственникам этих лиц, хотя в отношении сотрудников прокуратуры и полиции такие положения закреплены в УПК РФ, Законе о полиции и подзаконных актах ведомств.

Проект, таким образом, призван привести Кодекс в соответствие с Законом, а также способствовать формированию позитивного облика сотрудников и гражданских служащих УИС.

Комментируя проект, управляющий партнер КА «Старинский, Корчаго и партнеры», адвокат Владимир Старинский выразил предположение, что серия инцидентов, связанных с нарушением прав осужденных, и возбужденные уголовные дела в отношении сотрудников ФСИН, превысивших свои полномочия, заставили ведомство «покопаться» в своих же приказах.

По мнению эксперта, цель поправок – показать озабоченность ведомства сложившейся ситуацией. «В случае нарушений прав осужденных, заключенных под стражу, а также иных граждан вполне логично извиниться даже без поправок в приказ, – пояснил адвокат. – Поэтому считаю предложенные меры для восстановления прав граждан недостаточными».

Более эффективно, полагает он, действовала бы норма, если вместе с подчиненным извинение будет приносить начальник учреждения – письменно и с указанием принятых мер в рамках дисциплинарного производства в отношении сотрудника, нарушившего права гражданина. «Практика возложения ответственности за проступки подчиненных на начальников давно существует в правоохранительных органах. Это подтверждается многочисленными трудовыми спорами, когда начальников даже увольняют за правонарушения подчиненных», – резюмировал Владимир Старинский.

Адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Виталий Черкасов считает предложение руководства ФСИН проявлять не только корректность, как предписано Кодексом этики, но еще уважение и вежливость к гражданам не более чем декларацией. «Высокие заборы исправительных колоний и СИЗО не позволят понять, насколько вежливым и тактичным станет персонал закрытых учреждений от такой поправки», – пояснил он.

Эксперт добавил, что многие сотрудники ФСИН из-за специфики работы «впитывают в себя» криминальную субкультуру, уголовный жаргон и поощряют насилие, в том числе сексуальное, над «проблемными» заключенными. В связи с этим, по мнению адвоката, необходима регулярная «глубинная» профилактика этих явлений, создание атмосферы нетерпимости к тем, кто разделяет и поддерживает криминальные традиции. «Однако в Кодексе об этом ничего не сказано», – добавил адвокат.

Виталий Черкасов считает, что предложение разработчиков проекта об обязательном извинении – не акт доброй воли руководства ФСИН, а запоздалая и вынужденная реакция на факты чудовищного произвола в пенитенциарных учреждениях, которые стали достоянием гласности не благодаря, а вопреки желанию представителей ведомства.

В заключение эксперт отметил, что одними изменениями – на уровне декларации – в Кодексе этики эту застарелую проблему не решить.

СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
2 сентябрь 2021 г.
16 июнь 2021 г.
16 июнь 2021 г.
15 июнь 2021 г.
31 май 2021 г.
27 январь 2021 г.
18 январь 2021 г.
14 январь 2021 г.
15 декабрь 2020 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"